Il libro esamina il rapporto, tuttora non risolto e non chiarito, fra nazione ed entità sovranazionale, fra fedeltà alla comunità nazionale e fedeltà alla comunità superiore. Nell'introduzione si osserva che fino a tempi recentissimi si affermava che lo Stato-Nazione fosse in via di sparizione. Se si guarda tuttavia con realismo agli eventi che contraddistinguono la presente fase storica si arriva alla conclusione opposta: che a restringersi sia piuttosto il sentiero federale. Ma questo non deve legittimare l'europessimismo. Il futuro dell'Europa si gioca anche nella risposta ad una domanda: vogliamo un mercato unico “più forte” o vogliamo “imbarcarci” verso il “nocciolo duro” che è un “elemento divisivo” è uno dei concetti espressi dall'autore nel suo volume.